2月3日下午,在省、市重点项目九兴鞋业零售总部的建设工地上,尽管气温己降到零度以下,但双清法院刘夏副院长等3名资深法官仍在这里给被拆迁户李某做工作,且一直做到天黑。这是双清法院坚持能动司法,助推双清经济腾飞系列举措的场景之一。
能动:提前介入预防矛盾
近年来,随着兴工强市和城镇化步伐加快,落户双清区的省、市重点项目建设日益增多。双清法院为保障项目建设进度,研究出台了《关于充分发挥审判职能为辖区重点项目提供司法保障和服务的意见》,细化了服务举措,并成立了行政审判二庭专门负责涉重点项目案件,快立、快审、快执,维护当事人的合法权益,确保重点项目建设如期推进。
在东互通世纪大道建设过程中,双清法院通过提前介入做宣传引导工作 ,在拆迁范围之内的房屋除宋某一家外其他都达成了主动腾房让地的协议。因宋某期望的赔偿款与征收主体市国土资源局按实核算的赔偿款差距较大,没能达成调解协议,影响了工程建设进度。市国土资源局和项目指挥部急得团团转,把希望寄托在法院。双清法院刘夏副院长通过了解,宋某丈夫几年前因病去世了,她一个人带着两个正在上学的小孩相依为命,经济十分困难。为了做通宋某的思想工作,法院决定提前介入,释法明理。2014年1月,刘副院长冒着风雪,踏着泥泞来到宋某家做工作,但宋某就是不同意拆迁。刘副院长没有放弃,决定用言行感动宋某,她将自己不合身的衣服、鞋子送给宋某。在宋某生病住院期间,刘副院长又买水果送到病房。法官的体贴和关爱感动了宋某,对立的情绪有所缓解,刘副院长趁热打铁,跟宋某讲明支持重点项目建设与自愿拆迁的好处,慢慢地 ,宋某愿意降低赔偿要求。通过法官多次做思想工作,宋某与市国土资源局达成了拆迁协议,为东互通世纪大道的施工赢得了时间。
近两年来,双清法院坚持“疏导协调为主、司法强拆为辅”原则,采取“提前组织调研,做实司法建议,主动沟通协调,发挥审判职能”四项措施,积极做好司法应对,尽最大努力使拆迁户主动腾房让地。共参与了交警支队“三所一中心”、娄邵怀铁路、市中心医院等二十多个重点项目的征地拆迁协调工作,经法官多次做工作自愿达成拆迁协议的就达100余户,有力地保障了重点工程的进度。
“双清法院树立大局意识,在服务重点项目推进上提前介入,为辖区经济发展做了很多实实在在的工作,取得了明显成效。”年初,双清法院在征求人大代表、政协委员建议时,市人大代表姚经伟这样评价。
互动:走访献计疏导矛盾
“在促进地方经济发展过程中,法院要围绕中心、服务大局,做投资者、创业者、改革者的服务员、护航员和警卫员。”双清法院院长刘瑜说。
2014年6月,该院在开展“三联两访一帮”和联村包户活动中,召开了汽车站办事处建设路社区的民情恳谈会,来自某宾馆的员工代表向法院诉苦,说宾馆所在地的住宅小区,已经停电五天了,没有水,电梯也不能运转,宾馆营业额急剧下降,给小区的住户及员工的生活也带来很大的不便,造成此事的原因主要是一部分住户没有交物业管理费,物业公司一气之下一走了之,物业管理处于瘫痪状态。双清法院副院长周学俭通过认真分析,认为矛盾出现的一个重要原因是在于该小区没有业主委员会。于是立即与街道办事处和社区联系,向他们发出加强指导、成立业主委员会、促进该小区规范管理的司法建议,并尽快与物业公司进行沟通协调,恢复供水供电,以免造成更大的损失。对于不交纳物业费的,告知物业公司向法院进行维权。在法院和街道办事处的协调下,该小区不久便恢复了供水供电。
针对企业发展中出现的问题,双清法院深入企业走访调查,为企业提供法律服务,帮助协调解决经济、劳资纠纷,化解矛盾,维护企业及其员工的合法权益。做好对企业员工的息诉息访工作,帮助企业管理堵塞漏洞,诉前调解企业发展中出现的纠纷。近两年来,该院深入企业开展法制宣传6次,化解矛盾纠纷20余起,发出司法建议书10余份,帮助企业建章立制20余项,受到广大企业主及员工的欢迎和好评。
主动:积极协调化解矛盾
在加速打造邵阳工业核心增长极的过程中,双清区要完成大投入、大建设、大发展的目标,经济要实现大提速,必须要有一个和谐稳定的社会环境。
“我们法院责无旁贷,应该主动服务经济社会发展大局,充分发挥审判职能作用,积极协调化解矛盾,切实维护和谐稳定的社会环境,为经济发展保驾护航。”双清法院副院长李建军如此说道。
岳某开设了一个饲料销售公司,专卖长沙某品牌的饲料给双清区胜利、云水、大兴等村的养猪专业户。2012年因赌博输光了做生意的全部积蓄,且不能自拔,同年底就冒用长沙某品牌饲料有限公司的名义,虚构让利销售活动,先后骗取26户养猪专业户预付饲料款43万多元用于赌博。后因不能按预约供应饲料而被告发。归案后,岳某因不能还清农户的饲料款,喝农药自杀未果。养猪专业户见追加饲料款希望渺茫,曾多次聚集并联名到市、区政府等地上访。双清法院受理案件后,本着将矛盾疏导化解的目的,尽量挽回养猪专业户的血汗钱。承办的王法官多次深入到被告人岳某家中,了解岳某的家庭经济状况,得知被告人岳某房屋在重点项目征拆范围内,就积极与国土资源局协调,冻结了房屋土地补偿款。历时半年终于将26户的饲料款全部追加,稳定了受害人的情绪,消除了隐患,促进了社会和谐。受害人姚某说:“没想到法院还能把我的血汗钱追回来,真是太感谢了。”