社会治安综合治理工作，是各级党委、政府的一项中心工作，它关系社会稳定和人民福祉。近年来，双清区人民法院党组一班人把综治工作一直放在各项工作的重中之重，加强领导，明确责任，上下联动，在实践中，该院始终坚持“公正与效率”主题，牢固树立“司法为民”理念，紧密结合“学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”教育活动，充分发挥审判职能作用，深入开展严打整治专项斗争，依法调解、疏导民事纠纷，化解社会矛盾，重视对涉法上访问题处理，努力提高广大人民群众的法制意识，维护了辖区社会稳定，守护了一方平安。

保持严打态势，树立司法权威

　　面对日益严峻的社会治安形势，近年来，双清区法院一方面保持严打高压态势，突出打击重点。2009面对受案数急增30%的巨大压力，该院始终坚持质量与效率并重，全年审结各类刑事案件162件，惩处罪犯238 人，结案率始终保持在98%以上。在工作中主要体现了“准、快、好”的特点：一是找准打击重点，抓好专项审判。根据辖区的治安特点，始终将群众反映强烈的“两抢一盗”、“涉毒”案件做为打击重点，并以“综治百日会战”为契机，认真开展专项审判活动，累计审结“两抢一盗”案件 70 件，“涉毒”案件 28 件，惩处罪犯151人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，确保辖区社会治安的好转。二是坚持“快速反应”，加快审判节奏。通过建立普通案件简便审、简易案件快速审等效率机制，努力压缩审理周期，实现审理提速，将案件的平均审理周期缩短为20天，再创该院历史最高记录。三是严把案件质量，抓好“铁案”工程。审理中，严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关，力争把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案，从而确保了刑事案件的上诉改判率和发回重审率一直保持在全市最低水平。另一方面，严格执行宽严相济的刑事政策，依法从宽从轻处罚具有法定从轻减轻情节的罪犯，特别是在未成年人犯罪案件审理中，坚持做好打击犯罪与挽救教育的结合文章，寓教于审、惩救结合，教育挽救了一大批失足青少年，因工作成绩突出，被团市委评为2009年度“青少年维权示范岗”。

调解民事纠纷，促进社会和谐

　　人民法院是民商事案件的汇集点，也是矛盾双方诉求仲裁的集中地。近年来，该院在民商事案件审理中，本着“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，不断创新调解方法，加大审理力度，认真开展化解矛盾，定纷止争工作，防止矛盾激化，杜绝民转刑案件发生，全力维护社会稳定。一是讲究审判艺术，强化调解职能。特别是对大批邻里纠纷、婚姻家庭、民间债务、损害赔偿等的常规民事案件，力求找准当事人矛盾焦点，把握双方当事人利益平衡点，在法律的框架内，切实做到以情感人，以理服人，以“和”为贵，让双方当事人都能适当作出让步，巧妙地化解了大量民商事纠纷。二是严格质证认证，发挥判决作用。该院通过认真贯彻落实新《民诉法》规定，严格质证认证，准确认定案件事实，正确适用法律，公正判决，快审快结，促使一大批争议较大而调解无效的民商事案件当事人服判息诉。三是重视涉法涉诉上访案件的处理。该院推行“五个一”工作机制，即一件信访案、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底，坚持疏导教育与依法处理相结合，积极开展“院长接访”、“中层骨干轮流接访”专项活动，实行全天候接访制，从院长、分管副院长、庭室正副职，共有320人次参加接访，耐心解答上访人问题，避免矛盾激化，成功化解了一批涉诉信访积案。2009年，该院审结的677件民商事案件中，调解或经调解后撤诉的案件就有305件，调解结案率达到了45%，今年1-4月的调解结案率又达到了55%。

探索执行新机制，提升法院公信力

　　近年来，双清区法院为破解执行难做了进一步探索，取得了显著成效。建立了“党委领导、人大监督、政府支持、法院负责、各界配合”的执行工作大格局，始终将积案清理做为检验执行工作成效的第一标尺，由“一把手”亲自挂帅，成立了高规格的执行积案清理领导小组，全力保障当事人诉讼利益的最大化。2009年该院更以有可供执行财产的案件为突破口，通过开展“零点执行”、“巡回执行”等集中行动不断加大清积力度，执行员加班加点蹲点守候被执行人、长途跋涉查找执行财产，用辛勤的汗水打造出了执结各类新收案件297件，执结历史积案210 件，执结上级交办或转变的重点案件74件，执结标的额 8024万元的优异业绩。特别是在执结省高院指定执行的中国银行长沙蔡锷支行申请执行案件中，执行员严谨的工作作风、优质的服务意识以及高效、切实的执行措施，在保证执行标的全额兑现的同时，也赢得双方当事人的一致称赞，更为提升该院乃至我区的司法形象起到了积极的推动作用。

延伸审判职能，创“人民满意”法院

　　在工作中，该院始终把“人民是否满意”作为检验法院工作成效的“第一把标尺”，不断延伸审判职能，以公正执法、便民审判赢得各界的理解与支持。一是深入访谈，拉近距离。自2007年起，就连续开展了“联创走访”活动，全院干警，每年都要深入辖区各街道办事处、乡镇、企业、居民家中走访，听民意、解民困。今年4月，该院干警就已深入辖区近千户居民家中走访，收集群众治安意见56条，为群众解决实际困难16个，提供法律咨询服务362人次，在法院与辖区群众间架设了一座“连心桥”。二便民审判，获得称赞。自2009年来，该院以“人民法官为人民”活动为契机，大力传承、推广“马锡五”式的审判方式，开展了“送法进社区、进村组”的巡回审判、现场办案活动，并结合召开“综治工作恳谈会”、“群众座谈会”、“干警入户走访”等系列活动，召开专场巡回审判会、工作座谈会16场，参与旁听庭审和座谈的群众近千人，受到了基层组织、人民群众和上级法院的一致好评，邵阳中院还以该院为典型，向全市法院和省高院进行了推介，中国法院网、人民法院报也多次以大版面介绍了该院的先进经验。为满足群众现实的司法需求，双清区法院推行了“一站式”立案服务强化诉讼指引，简化诉讼费减免、退费的办理程序缩短办理时间，扩大司法救助的范围，对追索抚养费、赡养费、劳动报酬等案件以及社会各弱势群体、困难群体减免诉讼费23.6万元，发放执行救助基金、信访救助基金30万元。同时，为配合基层组织抓好治安联防工作，今年该院还抽调人手，开展全天候治安巡逻工作，受到了辖区群众的一致好评。

　　回顾往昔，在辖区党委正确领导、人大有力监督，政府、政协大力支持下，双清区法院的各项工作取得了新发展、新成果、新进步。面对成绩，双清区法院的干警并没有放慢前进的脚步，2010年该院以全区“作风建设年”活动为契机，提出了“学习型、服务型、规范型、效能型”四型法院的争创目标，鼓足干劲，开拓创新，以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加科学的工作方法，不断提高保障社会实现公正和正义的司法能力，努力让党和政府满意，让人民满意！